Politicall.ro Educare prin informare
Material realizat de Anca Badea
Cel mai recent raport al ONU cu privire la situația umanitară din Haiti a atras atenția asupra faptului că violența cauzată de grupurile infracționale locale a provocat moartea a 4864 de cetățeni doar din luna octombrie până în iunie. Criza umanitară actuală a apărut ca rezultat a influenței prelungite a unor rețele criminale, ce au adesea legături cu lideri politici și din domeniul afacerilor, și a capacității scăzute a statului de a interveni.
Întregul stat a fost prins într-un ciclu vicios în care extinderea sferei de influență a grupurilor infracționale a determinat apariția unor grupuri de autoapărare cetățenești ce amplificau la rândul lor, nivelul de violență. Prins în mijlocul tuturor etapelor acestui ciclu se află poporul haitian, care a fost expus la încălcări ale drepturilor omului susținute și repetate, atât din partea grupurilor infracționale, cât și din partea autorităților ce au recurs la măsuri extreme în încercarea de a combate crima organizată. Cu toate că multe dintre aceste încălcări care includ încălcarea dreptului la viață și integritate fizică, violență sexuală și strămutare forțată sunt comise de grupuri infracționale, există și încălcări săvârșite de autoritățile haitiene, ce au au executat extrajudiciar suspecți membri ai acestor grupuri.
Criza a fost declanșată odată cu asasinarea președintelui ales, Jovenel Mose, în 2021. Fără organizarea unor noi alegeri și în absența unui stat pe deplin funcțional, vidul de putere cauzat de criza politică a fost umplut de grupurile infracționale. Acestea au o istorie longevivă de influență asupra vieții și instituțiilor politice din țară, în care au pătruns de-a lungul timpului prin trafic de influență. Astfel, controlul la nivel statal și local a fost erodat fără probleme, datorită corupției răspândite la scară largă.
Controlul asupra capitalei Port-au-Prince a fost preluat în proporție de 85 la sută de grupuri înarmate puternic, ce rivalizează pentru obținerea influenței preponderente. Potrivit estimărilor ONU, peste un milion de persoane și-au părăsit casele pentru a scăpa de conflictele dintre grupuri. Cu toate acestea, pentru majoritatea haitienilor, evadarea violențelor a devenit imposibilă, datorită faptului că fiecare ieșire din capitală se află, acum, sub controlul grupurilor armate.
Violența dintre bande a început să se extindă dincolo de capitală în spre zonele vecine, pe măsură ce acestea încearcă să monopolizeze controlul asupra rutelor de transport cheie din țară, prin care se facilitează o mare parte a traficului ilegal de arme. Pe măsură ce controlul bandelor infracționale s-a extins, capacitatea statului de a guverna a scăzut treptat, cu efecte în cascadă pornind de la paralizarea comerțului legal și până la înrăutățirea nivelului cumplit de insecuritate alimentară, foamete și nevoi umanitare a țării care este deja considerată cea mai săracă din emisfera vestică.
În ciuda faptului că, pe teritoriul Haitiului, nu există nicio fabrică de arme sau muniții, violența grupurilor infracționale este alimentată, predominant, de fluxul intensificat de arme de foc. Potrivit grupurilor care luptă pentru drepturile omului din țară, armele și muniția care circulă pe teritoriu provin majoritar din Statele Unite. De la pistoale la arme de foc semi-automate și chiar militare, gama de arme și muniții ce se revarsă în Haiti este, în mare măsură, incontrolabilă, din cauza instituțiilor slabe ale statului, a corupției și a incapacității de monitorizare a granițelor vaste.
În general, armele ce ajung în Haiti din Statele Unite sunt achiziționate prin „oameni de paie”: persoane care cumpără arme pe proprie răspundere de la distribuitori autorizați în SUA, dar ascund faptul că achiziția este, de fapt, pentru altcineva. Acești cumpărători vizează statele din SUA cu legi relativ relaxate privind armele, precum Arizona, California, Georgia, Texas sau Florida. Odată cumpărate, armele sunt introduse ilegal în Haiti, ale cărui frontiere sunt susceptibile la contrabandă pe cale terestră, aeriană și maritimă. Statul dispune de numeroase piste aeriene ascunse, porturi private și drumuri informale prin care armele pot fi introduse ilegal.
Ca rezultat al unei colaborări între elitele politice și economice, grupuri infracționale și companii private de securitate, armele sunt procurate dintr-o varietate de surse și aduse în țară clandestin. Deoarece bandele criminale controlează punctele cheie de acces și distribuție de pe întregul teritoriu, armele sunt transportate fără nicio consecință.
Directorul executiv al Institutului pentru Justiție și Democrație din Haiti a declarat că problema fundamentală este reprezentată de reglementarea precară a comerțului de arme din Statele Unite, ce a determinat o abundență la nivel național. Deși S.U.A a încercat să împiedice traficul către Haiti prin controale intensificate la ieșirea din țară, acesta nu a fost afectat major, fiind, în schimb, redirecționat către Republica Dominicană. Astfel, armele cu destinația finală Haiti sunt inițial trimise în Republica Dominicană, vecină cu Haiti, apoi trecute granița ilegal.
Deși Haiti are legi ce reglementează posesia de arme, nici sistemul judiciar, nici autoritățile nu au reușit să controleze răspândirea lor. Abordarea problemei, în consecință, trebuie tratată la fiecare verigă a lanțului de transfer, de la producția de arme până la vânzarea și transferul acestora, într-o colaborare dintre cele două state.
Potrivit experților, astfel, de partea americană, comercianții de arme ar trebui să poată recunoaște semnele unei achiziții “de paie”, ar trebui asigurate resurse suficiente pentru investigarea și urmărirea penală a cazurilor de trafic, dar și pentru monitorizarea mai eficientă a transporturilor internaționale. În cazul Haitiului, întreruperea violenței prin mecanisme la nivel internațional ar reprezenta un prim pas, urmat de întărirea mecanismelor de control. Combaterea corupției și întreruperea colaborării dintre guvernanți și grupurile armate ar trebui să reprezinte, de asemenea, o prioritate.
Astfel de măsuri sunt esențiale pentru populația din Haiti, prinsă în mijlocul unei crize politice și de securitate ce a dat naștere unei crize umanitare de proporții substanțiale. Populația civilă este expusă, astfel, la abuzuri zilnice și condiții din care le este imposibil să evadeze, în vârtejul violențelor la care nu și-ar fi dorit vreodată să ia parte.
